2025年第9期（总第525期）目录

专栏1 | 服务贸易新形势下我国服务贸易发展战略思路与实现路径

王雪坤（商务部国际贸易经济合作研究院院长）

内容摘要：近年来，我国服务贸易发展态势较好，政策体系不断完善，贸易地位持续提升，重点领域各具特色，为加快服务贸易高质量发展、建设贸易强国奠定了良好基础。面对当下全球贸易保护主义和单边主义抬头、贸易壁垒显著增多、全球经济低迷等新形势新挑战，应坚持立足全球视野、服务国家战略，系统谋划新时期我国服务贸易发展的战略定位和发展目标，着力打造规模大、结构优、主体强、国际分工地位和开放水平高、国际话语权稳固的服务贸易强国。新时期，要坚持扩大服务贸易高水平开放，打造服务贸易发展促进平台，加快培育新增长点，提升创新发展水平，构建全球合作网络，防范化解服务贸易发展风险，在巩固我国外贸大国地位、加快建设贸易强国的新征程上作出更大贡献。

关 键 词：服务贸易  高水平开放  贸易强国

中美服务贸易合作的潜力、挑战与政策建议

王晓燕（商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所助理研究员）

李    俊（商务部国际贸易经济合作研究院国际服务贸易研究所所长、研究员）

内容摘要：当前，国际形势变乱交织，中美经贸关系更趋复杂。近年来，美国在贸易、投资、产业等多领域对华遏制打压，尤其是对华加征高额关税，对中美服务贸易合作构成较大冲击。受此影响，中美双边跨境服务贸易发展明显放缓，相较两国经济和产业互补优势，中美双边跨境服务贸易合作潜力释放明显不够。中美在服务贸易领域的发展差异较大，互补优势明显，加强两国服务贸易合作，符合中美各自发展战略和利益。基于此，中美双方应从建立合作机制、放宽和取消合作限制和障碍、强化重点领域合作等方面着手，把服务贸易打造成双边经贸关系的利益交汇点，为稳定互利共赢的双边经贸关系作出贡献。

关 键 词：中美服务贸易  中美合作  特朗普回归

专栏2 | 中国经贸

“双碳”目标下碳税与碳排放权交易的协同路径构建

张瑞萍（甘肃政法大学环境法学院院长、教授）

潘    鑫（北京林业大学博士研究生）

内容摘要：党的二十届三中全会指出，要积极稳妥推进碳达峰碳中和。在此背景下，推进碳税与碳排放权交易协同是对绿色低碳发展的时代回应。碳税与碳排放权交易作为在他国已验证有减排效果的政策工具，其作用机制与实施效果相互补充，二者协同在达成减排目标层面具备兼容性，在环境权与损害担责理论下具有可行性。虽然我国是否能够实施碳税存在理论争议且二者制度发育并不均衡，但为履行《巴黎协定》减排承诺，需立足国情构建协同路径。从国家维度而言，应研究协同立法模式、构建碳税制度并完善碳排放权交易制度以创新协同的法律框架；可衔接二者的覆盖范围并协同二者的市场价格以设计相容的政策工具；要联动二者的监管机制与推进国际合作以统合协同的执行机制。从企业维度而言，碳税的前端成本优化效能与碳排放权交易的后端效益增值作用形成双端耦合，有助于实现企业的创新跃迁。

关 键 词：碳达峰碳中和  碳税  碳排放权交易  协同路径

中国绿色金融的全球融合发展：现状、挑战与应对

张少君（对外经济贸易大学中国金融学院博士生）

宫    迪（对外经济贸易大学中国金融学院教授、博士生导师）

李    勇（对外经济贸易大学中国金融学院教授、博士生导师）

内容摘要：中国在践行可持续发展目标、推进生态文明建设的过程中，已在绿色金融领域取得显著成效，这与我国积极推动并参与全球绿色金融融合发展密不可分。随着绿色金融能力的持续增强，中国参与的全球主要绿色金融融合发展机制持续深化，绿色融资规模稳步增长，已初步构建起以绿色贷款、绿色债券为核心的多层级绿色金融合作网络。然而，国际形势变化与国内外绿色金融发展中存在的问题交织，使中国绿色金融全球融合发展仍面临诸多挑战。文章从全球融合发展的视角，分析了当前中国绿色金融全球融合发展的现状，并基于对绿色金融全球融合发展面临挑战的剖析，提出中国应着力推动健全统一的全球绿色金融融合发展标准体系，完善数据基础设施建设，激发市场主体能动性，使绿色金融切实成为我国应对气候变化、推动经济社会全面绿色化转型的重要引擎。

关 键 词：绿色金融  绿色资本跨境流动  全球融合发展

IPEF数字经济合作对中国数字产业的影响评估与应对思路

刘子林（中央财经大学经济学院博士研究生）

张志敏（中央财经大学经济学院教授、博士生导师）

胡润哲（中央财经大学经济学院博士研究生）

张绍合（广州商学院经济学院副院长、教授）

内容摘要：数字经济已成为重塑全球竞争格局的关键力量。美国通过推动“印太经济框架”（IPEF）数字规则体系的构建，掌控全球数字经济规则制定主导权，并试图遏制中国数字经济的发展。面对这一挑战，中国应如何突破困局，争取数字治理话语权，已成为至关重要的战略议题。文章基于GTAP模型模拟发现，IPEF数字经济合作将对中国GDP、贸易条件、居民消费支出、政府消费支出、资本回流净收益率和社会福利产生不利影响。其中，数字产业进出口总量与产出规模锐减，而且对我国与IPEF各成员方间的进出口贸易影响较大。同时，模拟还发现中国采取加强数字经济国际合作与提升数字产业自主创新的应对策略不仅能改善宏观经济效益，还能缓解对我国进出口贸易和产出规模的负面影响，并产生明显的贸易转移效应。为此，中国应密切关注IPEF谈判进展以审慎应对，同时积极加强数字经济国际合作，提升数字自主创新能力。此外，中国还应进一步增强数字产业国际竞争力，优化海外市场布局，以保障数字产业可持续发展。

关 键 词：IPEF  数字经济  GTAP  国际技术合作  自主创新

专栏3 | 一带一路

“一带一路”倡议的共商共享效应：基于FDI流入的视角

夏文豪（南京大学商学院博士研究生）

于津平（南京大学商学院教授、博士生导师）

内容摘要：外国直接投资（FDI）是推动一国经济社会发展的关键引擎。作为新型全球治理体系的中国方案，“一带一路”倡议能否帮助共建国家吸引更多外资流入进而弥合发展赤字值得深入探讨。文章将“一带一路”倡议视为准自然实验，运用2009—2020年155个国家的面板数据和多时点双重差分法，考察“一带一路”倡议的推进对共建国家FDI流入的影响。研究发现，“一带一路”倡议能够显著促进共建国家的FDI流入，该结论经过一系列稳健性检验后仍成立。异质性分析表明，“一带一路”倡议对低风险国家、低收入水平国家以及达成强合作共识国家的促进效应更明显。机制分析发现，“一带一路”倡议通过改善共建国家的基础设施条件、推动金融市场的发展以及优化制度环境三条路径促进FDI流入。结论深刻诠释了“一带一路”倡议“共商共建共享”的合作理念，为推动“一带一路”高质量发展、构建更深层次全球经贸合作体系提供了一定的政策参考。

关 键 词：“一带一路”倡议  外商直接投资  基础设施  金融市场发展  制度环境

专栏4 | 青年学者论坛

国家安全例外视角下两用物项出口管制措施的滥用问题与中国应对

杨灵一（山东大学法学院助理研究员，法学博士）

内容摘要：在全球科技竞争加剧、地缘政治紧张的背景下，国家安全例外正被频繁用于限制两用物项贸易。GATT第21条为各国保护其“基本安全利益”提供了安全阀，但该条款定义模糊，部分国家通过扩大管制清单、域外适用等手段，将贸易限制措施包装为安全例外，严重扰乱全球供应链并冲击多边贸易体系。WTO专家组在“俄乌过境案”和“美国钢铝案”等案件中确认其有权审查安全例外主张，并要求相关措施与安全目的之间必须具备合理关联且遵循善意原则。鉴于此，中国应通过加强多边争端解决、完善规则、优化国内管制、深化外交合作及提升科技实力等举措进行综合应对，以平衡国家安全与贸易自由。

关 键 词：国家安全例外  两用物项  出口管制  多边贸易体系  GATT第21条

专栏5 | 国际商务

WTO《电子商务协定》稳定文本：重要进展和遗留问题

李墨丝（上海对外经贸大学数字贸易研究院研究员）

内容摘要：WTO《电子商务协定》稳定文本是制定全球数字贸易规则的重要进展，也是重振WTO谈判功能的重要成果。作为迄今为止首部全球电子商务协定，WTO《电子商务协定》协调美式、欧式和DEPA模式规则的差异，兼顾商业价值与发展利益，重点突破电子商务便利化、电子传输免关税、电信服务、发展条款等规则，着力提升发展中成员参与度、建立促进型监管框架、增强数字贸易包容性。但在如何平衡自由化和监管自主权方面，特别是在国家安全例外和个人数据保护例外等问题上，成员之间存在一些关键分歧，需要采取更加灵活和务实的方法，达成平衡、包容的电子商务协定。为此，中国应明确底线，坚持发展导向及包容平衡，继续为促谈促和发挥建设性作用。

关 键 词：《电子商务协定》  数字贸易  诸边协议