2025年第10期（总第526期）目录

专栏1 | 利用外资

中国实际利用外资回落的结构性困境与对策研究

范黎波（对外经济贸易大学国际商学院教授、博士生导师）

于    阳（对外经济贸易大学国际商学院博士研究生）

内容摘要：近年来，我国实际利用外资出现持续回落的趋势，但这一现象并非真正的资本撤离。该趋势一方面反映出我国利用外资面临更为复杂的结构性困境，另一方面也说明外资利用处于一个转折期，是从以数量为导向转向以质量为导向，从被动应对外部压力转向主动适应国内转型需求。在全球投资环境趋紧、产业链加速重构的背景下，外资企业在我国的发展仍受到制度性行业壁垒与政策落实落差的制约。为此，我国应将实际利用外资与建设更高水平开放型经济新体制的战略要求结合起来，以制度保障与重塑服务体系为重点，实现对外资利用的系统性结构优化。通过构建共赢型投资机制，重塑外资信心；强化高端产业引资导向，实现引资质量提升；推进精细化开放试点，增强外资预期稳定性；完善制度传导与反馈机制，降低企业不确定性感知。

关 键 词：实际利用外资  结构优化  合作共赢  高水平开放

专栏2 | 国际经贸理论与方法

数字产品进口如何影响企业出口稳定性?

——来自中国企业的微观证据

佟家栋（南开大学经济学院讲席教授、博士生导师）

杨    鑫（南开大学经济学院博士研究生）

马    丁（南开大学经济学院博士研究生）

内容摘要：当前，维持外贸稳定发展是扩大高水平对外开放的关键战略。文章基于2000—2013年中国工业企业的微观数据，系统考察了数字产品进口对企业出口稳定性的影响。研究发现，数字产品进口显著提升了企业出口稳定性，且在控制内生性后结论依然稳健。具体而言，数字产品进口能够降低企业信息不对称程度、辅助企业创新和技术迭代，最终提高企业稳定外贸的能力。异质性分析发现，数字产品进口对出口稳定性的促进作用主要集中于边缘目的地、原数字产品进口国、数字产品出口以及技术密集型行业。进一步分析发现，数字产品进口质量的改善显著提升了企业出口稳定性。此外，出口目的国数字基础设施越完善，数字产品进口对企业出口关系稳定性的提升作用越强。基于此，文章揭示了数字产品进口在提升企业出口稳定性中的重要作用，同时也为加快数字中国与贸易强国建设提供了有益的政策启示。

关 键 词：数字产品进口  信息搜寻效应  技术溢出效应  出口稳定性

专栏3 | 虹桥论坛之声

进博会与共建“一带一路”的协同机制与实践路径

李晓静（中共上海市委党校上海发展研究院助理研究员）

内容摘要：进博会与共建“一带一路”的协同发展，通过制度型开放平台与跨区域互联互通网络的深度耦合，已成为重构全球价值链分工体系、优化国际经济空间布局及创新全球经济治理模式的关键驱动力量。文章基于国际公共产品理论、全球价值链理论和区域经济一体化理论，系统性解构二者协同发展的理论逻辑；然后，立足国内国际发展大局阐述二者协同的现实需求、既有成效以及面临的挑战；最后，从政策协同、贸易促进、投资合作和人文交流四个维度提出实践路径，旨在通过制度创新释放协同效应，实现进博会溢出效应与共建“一带一路”红利的乘数叠加，为构建新发展格局提供参考。

关 键 词：进博会  “一带一路”  协同机制  实践路径

专栏4 | 跨境电商综合试验区十周年

由“单点突破”向“多点联动”：跨境电商综合试验区区域发展优化研究

洪    勇（商务部国际贸易经济合作研究院副研究员，博士）

内容摘要：跨境电商综合试验区是我国外贸转型升级和区域协调发展的重要载体。文章通过对跨境电商综合试验区十年区域发展情况的梳理，重点分析了区域差异化模式、跨区域协同机制及面临的问题。研究发现，东部沿海跨境电商综合试验区依托港口与平台优势率先突破，中西部跨境电商综合试验区借助中欧班列、航空港成为欧亚通道节点，边境跨境电商综合试验区推动与周边国家的联动合作。为使跨境电商综合试验区在区域差异上实现协同发展，应推动全国范围内的规则统一与互认，优化跨境电商物流与海外仓网络结构，强化跨区数据共享与智慧监管，推进跨区域协同的差异化试点。

关 键 词：跨境电商综合试验区  区域发展差异  区域协同  同质化竞争 

高质量推进跨境电商国际合作:机遇、挑战与路径研究

李宏兵（北京邮电大学经济管理学院副院长、教授、博士生导师）

孙丽棠（北京邮电大学经济管理学院博士研究生）

田妮裳（兰州财经大学国际经济与贸易学院教师）

内容摘要：面对复杂严峻的国际环境，高质量推进跨境电商国际合作成为推动跨境电商发展、赋能外贸增长的核心动能。在明晰高质量推进跨境电商国际合作理论内涵的基础上，文章梳理了其在合作规模、合作机制、规则制度、基础设施、人文交流和产业对接等多领域的合作现状，重点分析了中国与“一带一路”共建国家跨境电商国际合作取得的显著成效。此后，进一步探讨了跨境电商国际合作面临的全球经济发展需求、国际合作提质升级、制度型开放稳步扩大、政策体系逐步完善、产业链供应链优势和新一轮技术革命等新机遇，并分析了地缘政治冲突加剧、合作机制不够健全、规则标准协同不足、基础设施有待完善、监管与服务碎片化等现实挑战。对此，我国应通过加快跨境电商市场拓展，创新跨境电商国际合作机制，积极参与跨境电商规则标准制定，推动跨境电商基础设施国际合作，并提高跨境电商监管和服务水平，探索高质量推进跨境电商国际合作的中国方案。

关 键 词：跨境电商国际合作  高质量发展  合作机制  制度型开放

专栏5 | 中国经贸

我国关键矿产原料进口供应链安全风险及应对

韩亚品（商务部国际贸易经济合作研究院副研究员）

内容摘要：受供需缺口较大与资源高度集中影响，国际关键矿产供应链博弈激烈，需求端矿产主要消费国竞争加剧，供给端资源国提高筹码。我国部分关键矿产原料进口依存度较高，进口保供风险上升。文章分析了我国关键矿产原料进口的主要风险来源，包括资源国政策风险、价格波动风险、矿企垄断风险、进口运输风险和矿业治理规则风险。研究发现，我国矿产原料进口供应链存在诸多有利条件，表现在国际矿业合作日益多元化、争取矿产定价权基础更加牢固、我国矿企处于高速成长期、交通运输与矿产贸易相互促进及关键矿产治理体系日渐清晰等方面。基于此，提出我国关键矿产原料进口供应链风险应对的政策建议，为我国相关政府部门和企业经营提供决策参考。

关 键 词：关键矿产  矿产原料  供应链  进口风险

全球贸易新格局下专精特新企业国际化经营的机遇、挑战和对策

赵    甜（山东科技大学经济管理学院教授、硕士生导师）

曹守新（《山东社会科学》杂志社编审、副总编辑）

内容摘要：受到技术进步、市场需求变化和政策调整等多重因素的影响，全球贸易格局正经历系统性变革，专精特新企业依托其在特定领域的技术优势、精细化管理和创新能力，逐步在国际化经营中占据重要地位。文章分析了全球贸易新格局下中国专精特新企业国际化经营面临的高技术产品需求扩张、国家政策工具创新、数字技术应用深化等历史性机遇，以及专精特新企业国际化经营面临的主要挑战，包括国际贸易环境的不确定性、融资约束和技术创新压力等。基于此，提出中国需加强市场调研与战略规划、完善风险管理与预警机制、提升技术创新能力以及优化融资渠道与资本运作方式等应对策略，为中小企业突破新国际化困境提供了理论指导方向和实践方案。

关 键 词：全球贸易新格局  专精特新企业  国际化经营

欧美博弈回溯视域下数字经济税收问题探析

罗云开（商务部国际贸易经济合作研究院副研究员，经济学博士）

内容摘要：当前，各国正在推动“双支柱”方案的落地实施。数字经济引发的税收问题较为复杂，文章对欧盟和美国的数字税收分歧与争论进行回顾和分析，讨论分歧的弥合与问题的存续，并得出一些结论与启示。一是市场国征税权具有正当性，且这一正当性已获“双支柱”方案认可，中国互联网企业应积极应对国际税收问题。二是向数字企业征收数字服务税，不是歧视数字经济，而是为了促进公平纳税，恢复税收中性，而“双支柱”方案有利于税收中性的实现。三是数字服务税对收入而非所得征收，容易导致双重征税，而支柱一对所得征税，有助于缓解双重征税风险，所以应深化税制改革，尽量消除双重征税问题。四是数字服务税带来税收不确定性，而BEPS包容性框架试图为跨国企业提供税收确定性，但仍有改进的空间。因此，推进多边框架下的税制改革，应进一步提升税收确定性。

关 键 词：数字经济  市场国征税权  税收中性  双重征税  税收不确定性

专栏6 | 金    融

高标准区域贸易协定下金融制度型开放的风险挑战与防范策略

于晓文（中央党校（国家行政学院）研究生院经济学博士生）

董小君（中央党校（国家行政学院）经济学部教授、博士生导师）

初桂民（中央党校（国家行政学院）研究生院经济学博士生）

内容摘要：当前，新一代高标准区域贸易协定正重塑国际金融秩序。国内与国际高标准金融规则的制度势差以及大国间对金融制度编码权的非对称争夺,构成引发金融制度型开放潜在风险的底层逻辑。从规则对接的维度看，风险主要集中在三个方面：新金融服务引发金融监管的适应性挑战，跨境金融服务模式革新突破既有合规界限以及资本账户开放深化加速系统性风险传导。同时，博弈对手出于“规锁”目的而产生的“泛安全化”行为，将在金融领域引发两项相互关联且依次递进的风险：依仗深度交融的金融经贸关系发动金融制裁，从制度源头出发重塑不利于中国的国际金融规则。为此，中国应以“制度韧性—技术防御—规则反制”为依托，建立“攻守兼备”的新型金融风险治理框架，在守住风险底线的基础上实现金融高水平开放，同时为推动建立更加包容的国际金融秩序提供中国方案。

关 键 词：金融制度型开放  高标准区域贸易协定  国际金融规则  新金融服务  金融“政治化”