题目: 新形势下进一步提高吸收外商投资的质量和水平
我国吸收外商投资已走过了27年的历程,随着经济全球化的深入发展和我国社会主义市场经济体制的不断完善,我国参与国际竞争和合作的范围扩大,层次加深,领域拓宽,吸收外资面临的国内外环境正在发生深刻变化。
一、对我国利用外资应准确定位
1979年,邓小平提出了利用外资的理论。利用外资是我国对外开放基本国策的重要内容,是建设有我国特色社会主义经济的伟大实践之一。实践表明,没有对外开放,没有吸收外商投资我国国民经济就不可能取得今天这样的发展成就。
1、应充分肯定吸收外商投资的作用
尽管现存注册登记运营外商投资企业仅占全国注册企业总数的3.16%,但在国民经济发展中却发挥着越来越重要的作用,外商投资企业经营状况良好,对国民经济持续快速健康协调发展的促进作用进一步增强:
引进大量国外资金。截至2004年底,我国累计实际使用外资5621.01亿美元。2005年1-11月份,全国新批设立外商投资企业39679家,同比增长1.17%;合同外资金额1672.12亿美元,同比增长23.99%;实际使用外资金额531.27亿美元,同比下降1.90%。预计全年实际使用外资金额约600亿美元,与上年大体持平。
2004年全国外商投资企业经济增长情况良好,外商投资企业实现工业增加值达15240.5亿元,占全国比重为27.8%。
引进先进技术。2004年外商投资企业高新技术产品出口占全国高新技术产品出口总额的比重为87.33%,外商投资企业机电产品出口占全国机电产品出口额的73.4%。外商设立研发中心近700家。
引进先进管理经验。外商投资带来先进的生产管理、质量管理、销售和售后服务管理、人才管理、财务管理等一系列管理经验,使企业管理水平和劳动生产率大幅度提高,外商投资企业还造就了一批新型的管理人才。
增加财政收入。自1992年以来,涉外税收是增长最快的税源之一, 2004年全国外商投资企业缴纳税收额就达5355.29亿元,占全国税收总额的比重为20.81%。
创造就业机会。外商投资企业中,直接从业人员超过2350万人,占全国城镇从业人口约10%,如果考虑大量企业为外商投资企业进行生产配套,形成的间接就业,外商投资企业的总督总的就业人数将超过1亿人。
扩大进出口贸易额。2004年外商投资企业进出口总额6631.63亿美元,占全国进出口总额的57.43%,出口额达3386.06亿美元,占全国出口总值的57.07%。
增加外汇收入。20多年来外商投资企业自身的进出口从总体上是顺差的。2004年全国外商投资企业银行结售汇顺差值同比增长33.30%,占全国银行结售汇顺差值的51.29%。
促进我国社会主义市场经济体制的建立与完善。通过吸收外商投资促进了人们思想观念和思维方式的转变,增强了竞争意识和市场意识,加快了我国资本、劳动力、技术、信息等市场体系建设。
加强内地与港澳台的经贸联系和人员往来。对香港、澳门顺利地回归祖国,保持繁荣稳定起到了重要作用,对最终实现祖国和平统一已经并将继续发挥积极作用。
配合我国的外交工作。吸收外商投资不但推动了我国多双边经贸关系的发展,同时,有力配合了外交工作,成为促进双边关系的积极因素,增强了我国在国际政治经济事务中的发言权。
总之,经过二十多年的发展,外商投资企业已成为我国国民经济不可分割的重要组成部分和国民经济新的增长点,是我国经济快速发展的主要牵动力之一。 ……