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专题研讨"区域经济合作与经济全球化"

主持人:

各位代表下午好,上午我们进行了一个上午的演讲,演讲都非常的精采,下午我们换一个方式,搞一种对话的形势,我们已经看到了,有四位嘉宾已经坐到了台上,下午的就是台上、台下一起互动,希望大家踊跃的提问,使我们的研讨热烈一些。

下面介绍四位嘉宾,这位是宋宁总经理,是中国通用技术控股集团副总经理,原来是从官,现在开始从事事业,具有丰富的从政的经验、研究经验,现在又有非常丰富的实践经验。下一位是商务部的部长助理易小准先生,他是多年从事区域贸易谈判工作的,我们2001年中国加入世贸组织的那一刻,我们在屏幕上看到了他的镜头。接下来是我们请的地方政府的研究官员,来自于云南,是人民政府研究室副主任、云南经济研究中心的何宣同志,他也是从事研究的,作了很多的工作,特别是云南在10+1的进程当中采取什么样的对策?我们过一会听听他来讲云南的政策。第四位是来自国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平先生,他曾经在日本留学。

下面我们以热烈的掌声欢迎尊敬的四位嘉宾。

今天的题目大家已经看到,是区域经济合作和经济全球化,说起来这是一个既宏观又具体,既务虚又务实的课题,讲宏观非常大,区域经济怎么认识它,怎么运作的,但是我们的企业现在可以从中获得很多的利益,企业是最终的收益者,是消费者,因此他又非常的具体和实际,他现在是一个非常热门的词汇,在媒体上经常看到这些词,而且在很多政府的文件当中,我们也可以看到,但是他的内涵是什么?他未来的发展趋势是什么?这是我们大家所关心的问题,今天我们就这四个问题展开讨论。

首先大家非常关心我们国家对于区域经济合作是一个什么样的态度,从政府来讲,以及我们在区域经济合作当中我们都作了什么工作,我们未来的发展趋势是什么?下面我们请易小准助理给我们介绍一下有关的情况。

 

易小准:

首先感谢研究院给我这样的机会和大家交流。我们在区域经济合作方面作了很多的工作,也感谢各位来宾能够参加我们的讨论。首先我想把我们中国参与区域经济合作的情况作一个回顾和展望,然后我想和大家共同就所关心的话题讨论。

刚才柴院长讲经济全球化和经济一体化,这两个方面是在座的各位共同关注的两个大的方面,这个过去已经讲的很多了,今天我们重点的讨论是区域经济一体化,这是在最近几年里面,大家可以看到,应该说是蓬勃发展,发展的非常迅猛,这个里面他最主要的表现形式是以自由贸易区为主要的代表,这种形势是最近几年层出不穷的区域经济一体化的最多的表现形式。我记得去年世贸组织的总干事在北京作的演讲,当时他讲了一下,他说2003年的时候,他当时向世贸组织汇报的区域贸易安排有250个,他预测到2005年这个数字可能达到300个,但是实际上我们从现在世贸组织的统计看,到2004年的9月份已经达到了305个,比他所预计的还要快还要猛。

那么从我们主要关注的经济体看,不管是美国、欧盟、加拿大,还是智力、墨西哥都是已经和30多个经济体签署了自由贸易安排,像这样大的趋势,我觉得我们作商务工作一定要特别的注意,从现在来看,世贸组织主要是处理经济全球化这样的载体,就是世贸组织里面所含盖的贸易量,各种各样、形形色色的贸易集团,他们内部的贸易实际上已经占了世界贸易50%以上。另外,我们国家在这块走的不算晚,我们参加了一些活动,也主办了很多的活动,这些活动推进了亚太各个成员之间的合作。在参与的活动中,我们国家也提出了一系列加强经贸合作的设想和建议,逐步向实体化转变,这个是我们国家的一个重要的舞台,特别是我们国家的领导人,特别是胡主席,应该说是非常大的成功,也受到了世界的瞩目和关注。这些活动有效的扩大了我们中国在国际上和区域合作上的影响力。

今天我想讲的是除了这些以外更实际的,我们也参加了一些所谓的国际贸易安排,这些东西实际上是包含了大量的贸易自由化的,就是以双方的市场形成的贸易安排,从我们国家来看,我们起步比较晚,但是我们走的并不慢,我们已经参与了很多。首先就是我们内地和香港、澳门更紧密经贸关系安排,另外我们国家在前几年参加了一个小的优惠贸易安排,叫做曼谷协定,这个是刚刚谈判,明年开始减税的具体安排,另外我们和巴基斯坦已经签署的优惠安排和曼谷协定基本上是一致的,我们和东盟正在谈判一个自由贸易区,这个经过我们的千辛万苦到现在为止,已经结束了中国和东盟的货物贸易的谈判,在过一、两天,我们大家可以看到,中国的领导人温家宝总理和东盟的领导会见证双方签署的货物贸易签订。

另外,我们还和一些重要的经济体起动了谈判,像中国和海湾合作委员会谈判的协议、中国和南部非洲关税联盟自由贸易区,就是以南非为主和南非周边的一些国家。中国和智力起动中智的谈判,这个在欧美影响非常大,当地的媒体都有大量的报道,大家可以看到,我们中国已经和这样的重要的贸易伙伴进入了实质性的谈判,我们和其他的一些的重要的贸易伙伴也在进行联合可行性研究。
从商务部的角度我们感觉到各种区域性的安排对我们国家的经贸应该说是可以起到积极的促进作用,同时这些安排也会给我们国家的企业和行业带来新的发展机遇,给我们普通的消费者也会带来很多的实惠。比如说我们和泰国签署了一个水果、蔬菜零关税这样的安排,从海关统计来看,2004年的1到10月,我们中泰产品贸易额达到了4.4亿美元,同比增长了110%,中国到泰国的进口同比增长了112%,我们向泰国的出口也同比增长了100%,我们中国生产的这些苹果、梨、栗子,我们可以在泰国的餐桌上见到,而且中国人民也可以从超市买到质优价廉的泰国水果,价格比以前要便宜很多。所以说这个给我们双方带来了双赢的效果。

所以我们说,这个是我们国家重要的一个组成部分,所以今后我们会本着互利双赢、共同发展的原则和世界各国加强这方面的交流和合作,稳固推进我们国家的区域经济一体化的进程,我们感觉到今后主要作的几项工作,首先第一就是要进一步加强引进和签署的这些安排,逐步推进我们国家和香港、澳门的安排,第二就是要继续推进正在进行的自由贸易区的进程,争取能够使我们双方领导人确定的目标实现双方贸易的自由化,同时我们希望能够推进和其他国家的谈判。第三个方面,我们也会继续深入参加刚才我提到的广义的区域合作,参与亚太金融组织,亚欧会议活动,加快落实亚欧会议的进程,这样的活动会有效的推动我们和其他国家的贸易,我们也会推进地区的合作。

总之我们希望能够通过各个方面的共同努力,使中国最终形成一个贸易便利化、布局合理化、地域广泛的地域合作体系,为我们国家的国民经济和对外经贸的发展创造一个良好的环境。

谢谢大家。

主持人:

谢谢易助理,易助理给我们介绍了一些基本的状况,和我们国家的所持的态度,也给我们描绘了一个非常好的前景,我有一个问题,你说我们可以获得很多的利益,可以促进双边贸易的发展,请问区域和多边究竟有什么区别?因为我们现在既是WTO成员,也参与了不少的自由贸易协定,这个有什么不同?还是说让我们从事研究工作的赵博士,您是否能回答这个问题。

赵博士:

谢谢主席,很高兴有这样的机会和各个嘉宾交流。刚才院长提出的问题,确实是我们必须要考虑的一个问题,关于这个问题。

首先作为经济全球化和经济一体化,我认为是相辅相成的关系,他都是在遵守WTO的条件下来谈判,具体的WTO关于区域的安排有他的规定,第二作为区域经济安排和全球化,还体现在区域经济安排在某种意义上来说,对WTO主导的全球化有补充的作用,在区域安排这个问题上,一般说自由化的程度是高于WTO的自由化程度的,第三点是由于在选定的范围内来进行谈判的,因此可以在一些情况下,制定出一些新的自由化的措施,因为他也是一个补充。再者,我认为特别是像中国这样的国家,我们改革开放20年,我们通过经济全球化获得了巨大的利益,在这样的背景上,我们为了适应发展,在区域的范围内,为全球自由化积累一些经验,最后一点,关于区域贸易安排和世贸组织主导下的全球化,这个可以通过我们目前国际经验,或者说通过某些国家在参与中所获得的利益来看到,比如说在世界上,目前FTA增长的趋势,他有三个特点,第一个特点是数量增长非常迅猛,比如说WTO所通报的所有的安排,在生效的贸易协定中40%是2000年以后生效的,第二点是他的规模在迅速的扩大,比如说从区域安排来说,两个最大的一个是北美贸易区,一个是欧盟贸易区,这两个本身已经积累了相当多的区域经济一体化的经验,目前还在扩大。今年欧盟从15个成员国发展到了25个成员国,这是一个相当大的区域贸易经济,北美目前正在向覆盖拉丁美洲这样的区域贸易区扩大,应该在2005年要达成框架协议,这个即将形成的又将是什么样的规模呢?而且从这两大贸易集团的贸易区域来看,他通过和很多国家签订贸易协议,他的边界已经离我们很近了。第三个特点他的自由化的范围正在扩大,现在意义上的区域贸易安排已经扩展到了服务贸易里面,甚至包括人员的往来、政府采购等等很多,因此自由化的程度和覆盖的范围也在增加。

世界上为什么会出现这样的趋势呢?通过这样的安排究竟有什么意义?有什么好处?实际上刚才易助理的概括是非常全面的,比如说中国和泰国的水果协定,我们消费者享受的是更多的廉价的水果,当然不仅仅是这么简单的,第二点作为我们企业来说,如果中国和泰国签订了这样的协议,那么我生产的产品销售到他的国家也是零关税,我还可以到东盟去投资,东盟他会对来自中国的投资给与适当的鼓励性的措施,对于一个国家又是什么?区域贸易安排他的一个最大的特点,就是参与安排所追求的是一个共赢的效果,就是对我们双方都有利益。比如说智力,智力已经和30个国家签订了协议,就单单在这个APK会议期间和日本准备这个协定,他又向中国发出了这样的协定,他的基本的想法就是我要通过自由贸易这个方式,使我的国力能够迅速的提高,使我的GDP能够迅速的翻番。还有墨西哥也是这样。那么对于中国同样如此,也应该通过这样的方式。第四它的好处就是他和全球化的关系问题,就是相互的促进。

最后一个问题,既然FPI有这么多的利益给大家带来好处,那么世界各国都在选择,一个是观望,一个是跟进,一个是先导,应该说我们中国已经迈出了一步,但是我们现在还没有真正发挥先导的作用,日本似乎起步比我们晚,但是他已经成熟的自由协定已经超过了我们,韩国更是如此,目前也在积极的和新加坡、印度和美国,我们已经取得了一些成果,但是我们和周边的这些国家相比,我们还存在一些差别,下一阶段,我们就要由这些逐步的引导,这个就是今年即将召开的10+3会议来协商,他的民间的研究可能会真是的起动。我希望中国在这样的一体化的进程当中,同时使参与的其他国家得到利益。

谢谢。

主持人:

好,谢谢赵部长。问题又来了,刚才赵部长提到搞FTI还是什么也好,现在也有一种说法,就是大家都在搞区域经济的合作,是否会对多边贸易体制形成一种伤害,现在我们已经看到了,新的一轮的发展回合起动不起来,大家有一种说法,请问究竟怎么去看多边和区域,因为在这个区域当中,大家获得的好处能看到,区域外我们享受区域内的利益,也就是说从政府的层面来说,将来我们工作的重点应该放在哪?易助理是从研究的角度还是个人的看法?

易助理

刚才陈院长提的问题实际上是现在国际贸易届讨论最大的一个题目,就是我们参加双部长会议的时候,这个是其中讨论最热烈的题目,一方面大家都在参加这个,不管是美国、欧盟还是东盟,但是另一方面,也正是这些经济体,大家在抱怨,就是形形色色的经济安排形成了对WTO的侵蚀,结果全球的贸易里边有一半给区域贸易给覆盖了,怎么解决这样的矛盾?包括WTO的总干事他都大声疾呼,大家要投入到多边贸易里,实际上这两个现象是并存的,一方面多边贸易谈判在进行,另一方面对这谈判的进展的缓慢又不满意,所以我想就是从现在到将来,恐怕我们都不可避免的要看到多边和区域,包括双边的区域贸易安排会齐头并进,所以我想对于我们中国来说也是一样的,我们实际上也要两手抓,两手都要硬,我们的贸易是全球的,我们不是某一个目标,我们这样的国家,我们的眼光一定要首先要建立一个好的多边的贸易体系,给我们在全球营造一个良好的贸易氛围,同时我们要避免刚才陈院长贸易转移的效益对我们中国的贸易带来的损害,所以我们要积极的参与对我们有利的能形成良好的互动的安排,所以我们最后在会议上形成了共识,要建立高质量、高水平的、比较全面的安排。这样的话,他就客观的对多边贸易体制形成一个良好的互动,比如我们中国来说,如果我们在贸易当中,我们提高了我们贸易的透明度,你这个肯定不能说只是给东盟,要大家都能看得到,就是如果你是一个高质量的、比较全面的安排的话,我想对多边贸易机制,整个亚太地区自由化的目标都是一个促进,所以我们现在也是想两方面来推进我们中国的贸易政策。

主持人:

谢谢。讲的非常的清晰,我们既然说了,都有好处,应该说最直接的受益者就是企业和消费者,请问宋总你是搞企业的,也是我们国内大块头的集团,在区域经济一体化,我们企业都感受到一些什么样的东西?压力、挑战、机遇?而且对这些挑战,你是怎么认识的,这些机会你是怎么捕捉的?

宋宁:

谢谢主持人,实际上要我来回答这个问题,应该说太大了,先谈谈我们怎么来认识这个问题,首先区域一体化和经济全球华对中国,我们从大的层面来看,他是一个大学士,我们需要一个全球的市场,低成本的全球化的市场,自由贸易的市场来使我们的劳动力成本低的优势来转变为商业优势,另外一方面我们需要全球的资源来支持我们经济的可持续发展,我们还需要全球比较便宜的商品来满足人民群众的需要,这个是我为什么要参与的一个基本的看法,我们需要参加进去,而且要发挥作用,这样我们才能享受各个方面的好处。那么这样的好处你不是可以轻易得到的,实际上自从商品有了国际贸易,道路都是不平坦,有多边的。多边的组织是实现贸易自由化的平台,但是即使由这样多边的组织,包括像世贸这样的组织,这些规则也不可能同时满足全球很多国家或者区域自由贸易的利益,何况这里面还有一些不是很平等的安排,有些安排一些国家还不能很快的适应,因此区域的安排一定是并存的,不可能全球的安排就代替的区域的安排,这个也是世界经济发展不平衡的原因。

我们看到这个长期,这两种贸易机制并存是一个长期的趋势,我对我们企业来讲,怎么来看它呢?

第一,就是有一个好的区域的经济安排,那么可以促进进出口贸易发展,可以推动我们的贸易,我们作生意方便,我们起码在区域的贸易优惠安排上可以降低我们的交易成本,提高我们投资和贸易的透明度,扩大我们的进出口贸易。第二,通过区域经济安排,投资便利化的安排,在安排框架内,有关的政府之间加强了磋商,可以促进相互的投资,比如说对企业来讲,我们可以更有效的走出去。第三就是通过区域的安排,更好的实现我们贸易的互补,有利于企业到海外开发。我们可持续发展需要的国内短缺的战略资源,第四我们可以通过区域的安排进口我们人民群众需要的消费品,怎么来应对呢?我想三条,第一条,你能不能看到这里面的商业机会、市场机会,这个区域贸易优惠安排投资便利化的安排,这个框架给企业带来的商业机会,第二,你这个企业有没有能对这种机会作出反应的机制,第三你能不能采取有效的行动使这个机会变成企业发展的机会,我们看到了这样的机会,我们正在研究、策划,我们自己的商业计划,就是我们参与到政府正在进行的这些区域贸易自由化安排的这些项目里、这些机会中,我们正在研究怎么进去,同时我们正在开辟市场,我们正在争取中国政府的支持到海外开辟我们自己新的发展目标。

刚才我听了易助理的谈话,我很受启发,我觉得中国政府在推进中国一体化方面考虑的方针、策略对企业都是有帮助的,我想我们应该利用这样的机会,更好的、更快的发展我们的国家,同时在国家的发展中找到自己的位置,搞好我们自己的策划,实现企业作强、作大的目标。

谢谢大家。

主持人:

谢谢,实业家们讲了,现在确实市场的机会非常的好,包括我们的10+1,我们初步的也感觉到一些压力,但是仅仅是刚刚起步,因此更大的利益和挑战在后边,我想宋总他们在策划这样的方案,来进一步的拓展市场,发展壮大集团的利润,我想从总的来看,我们的政策也好,现在还有一种担忧,就是说在我们搞这个区域经济合作的时候,你怎么去考虑,你比如说,发达国家和发展中国家,组成的这种区域集团,他就活力比较大,或者是互补性比较强,而单纯的发展中国家可能发展的比较慢,相比之下比较弱,我们国家现在签的基本上都是发展中国家,新西兰有了,他自称是发展国家,我想他还是不够,这就带来一个问题,将来我们这个集团,他能够创造出来的财富是否够我们享用,我们急需从国外寻找资源,因为我们的资源已经远远的不足,这样的话,我们究竟将来的发展战略是致力于寻求和更多的发达国家签,还是我们的兄弟国家签,这是一个。

第二个问题,就是在签自由贸易区的时候,有两个考虑,一般是贸易上的考虑,包括北美贸易协,还有一种,就是从经济的角度来看,从现在经济全球化的角度来说,好象大家更倾向的是经济,美国向来是两手,更多的是战略和政治上的考虑,就是我们在把握这样的时候,怎么把握?

赵部长:

关于这个问题,我更多的是从国际经济的角度谈一下,因为任何一个国家在寻求作为区域安排对象的时候,他要充分的考虑到自身的发展需要,自身的国情,这个也是经济区域贸易经济化的好处,他就是有选择的,我通过这种方式来积累经验,所以一般来说,在推行积极的区域贸易安排这样的国家,他都有他的战略,有他优先的循序,包括我们旁边的日本,他就专门制定了日本的战略,对任何一个国家都是这样,一般在选择对象的时候,第一点,就是我是一个积累经验的过程,应该有一个由易到难的过程,如果一个国家,我已经意识到了和他的谈判非常的困难,我就先从容易的国家作起,第二个贸易自由化的好处就是,我通过贸易自由化看我能不能获益,比如说美国,因为他的关税水平本来就非常低,我如果有一些关税水平很高的国家,像墨西哥,这样的话,你的产品要进入他的市场,你如果没有竞争力,那么你的企业就我遭到了严重的影响,这样的话,我来考虑的话,就是给我们带来的利益比较大的国家。第三点区域贸易安排,他有一个贸易转移项目,一般的发展中发展国家他还是愿意选择一些效率比较高的,就是发达国家,我想这也是判断的依据,还有一点,我觉得作为我们国家也好,还是东亚的一些国家也好,他在确立自身的贸易安排的时候,不能像日本这样,我们寻求的贸易安排应该是一个开放型的,如果有国家愿意加入我们的贸易安排,我们可以考察研究,这个也是我们应该注意的一个问题。

关于陈院长提的第二个问题,我们更多的是从经济利益来考虑,实际上他还是和很多政治层面是有关系的,就是对于某个地区来说,但是我们通过建立这样的关系,可能获得了在地区安全,稳定方面发挥作用,从这个角度来讲,我们也要采取这样的安排,比如说资源制约的问题就是如此,如果说仅仅和一些能源的生产国来签订,那么你的区域的安排和贸易是相当有限的,但是通过这样的合作,可以解决我们的瓶颈问题,这个是从大局的角度去考虑,这个也是我们在选择贸易谈判对象时要考虑的。

谢谢。

主持人:

好,赵部长讲了,利益是有大利益还是小利益,从我们和中国自由贸易区比邻的云南省,他有什么样的感受呢?因为我曾经到云南去过,这次何主任来了,他是在第一线,他和东盟的联系非常的紧密,有地缘优势,但是10+1起动以来,特别是和泰国的,你们切身的感受是什么?目前你们的现状和未来的发展有什么设想?

何主任:

谢谢主持人邀请我参加这次会议,云南省是我们祖国西南边疆的一个省份,他有4000多公里的国境线这么有利的条件。这几年来,云南在省委、省政府的领导下,积极的参与了四种机制的区域的经济的合作,主要是同周边的国家,第一个大湄公河的四区域的经济合作,云南是作为中国这方面的代表参加了这个合作,第二个合作就是云南和周边一些国家双边的合作,比如说云南和泰国的北部地区建立了合作的机制,主要是云南通过和泰国的合作来为云南的企业进入到泰国市场搭建平台,第三个就是云南和老挝北部的九个省也建立了合作的机制,也是为云南企业建立了发展的空间。另外还有一种合作机制是属于民间的合作机制,是属于学术界的合作机制,就是经济合作论坛这种机制,这个机制也是已经经历了五年的时间,也引起了国际上的关注,这个就是云南省目前开展周边区域经济合作的现状。

云南开展的经济合作我们把这种合作叫做四区域合作,或者周边的经济合作,现在这种合作已经呈现出双边和多边并存,一轨和二轨相互结合宽领域的、多层次的合作,云南省通过这样的合作机制,目前和周边的国家建立了各种各样的合作关系,在这里面有自己的发展的机遇。目前我们和这些国家的合作主要是有这么几个特点。

一个就是由政府主导,政府首先为企业的合作搭建一个平台,而且政府的主导可以有效的降低区域合作的成本,这些地方政府的合作要得到中央政府的确认和许可的,第二个特点就是合作的层次主要还是较低层次的资源的供给,云南省是我们国家比较发达的省,周边的国家在经济发展的层次上比云南的水平稍微有距离,这样为我们之间的合作创造了一个发展的空间,云南在这个合作上,我们主要是开展一些如消除贫困,贸易的便利化等等,这些是我们合作的主要内容。第三的特点就是合作的内容比较广泛,包括交通设施的合作,比如我们和大湄公河和周边的国家建立了货物运输的协定,已经实现了在这条河流上货物运输的正常化。在公路上要建立一条高速公路,估计在2007年底,就可以把高速公路修到云南的边境。第三个是铁路方面的建设,明年就要起动昆明的铁路建设,这些都是我们合作的重要的内容,第二个内容就是贸易的合作,这个是我们合作的重点,这几年,云南周边的国家,特别是大湄公河流域的这些国家,今年估计到超过十亿美元,发展的速度非常的快。目前云南省果树方面和泰国的贸易,可以说也是成倍的增长,这为我们云南的一些产业,比如说我们的温带水果,我们的蔬菜,还有我们的花卉的发展,应该说创造了很好的条件。第三个就是我们旅游方面的合作,我们和一些国家合作,也会我们的旅游创造了很好的空间。第四个是我们还要进行其他产业的合作,包括人力资源的开发,以及科技方面教育方面的合作都在进行。这个是我们合作的主要的内容。

将来我们云南要提出和周边国家合作,我们主要的思路就是四句话,第一就是积极的参与,第二就是主动的推进,我们云南作为中国的边疆省,第三叫做服务别人,就是服务东盟国家,服务我们全国各个省市区,第四个就是发展自己,在服务当中来促进我们云南经济的发展,来使我们云南各族人民分享区域合作带来的利益。同时积极搭建平台,信息平台、贸易平台、金融平台、人力资源平台和公共社会平台,目前已经有六个国家在昆明设立了理事馆,我们相信随着这项工作的深入,云南一定会取得新的成绩。

谢谢。

主持人:

何主任给我们介绍了一些云南的做法,我在国内几个省都转过,他们对自由贸易区,没有那么积极,没有像云南这么积极,但是这个自由贸易区的建立是我国开放的深化,因此我们应当有充分的思想准备,如何迎接又一次深度的对外开放,他所带来的挑战和机会,特别是企业,可能感觉没有地区更蛮干,企业分散到各个地区,如果你和东盟或者和香港、澳门作生意的话,你就会有一些深切的感触,如果没作的话,你可能没有感触,这是一个大的问题。由于时间关系,我想还是履行我的承诺,请我们台下的代表,你们有什么问题?举手示意。

提问:

我有三个问题想请教在座的发言人,前两个问题请问易助理,就是我们发展中国的进出口贸易呈现出反向来,我们的进口市场主要的出口市场在欧美占了30%,我们的进口市场主要是来自于亚洲,特别是韩、台、东盟,还有部分来自日本,这种状态就是影响了我们的贸易平衡,但是我们又看到我们的FPI战略主要在亚洲,会不会加剧我们反向流的状态,会不会更加剧我们在主要出口市场的贸易不平衡的现状增加我们贸易摩擦。第二个问题,就是东盟我们看到对中国的出口这两年发展的非常的快,现在和东盟的贸易逆差如何解决?如何对待?对我们有什么影响?第三个问题,请问赵部长,您一直在讲我们的FPI战略的对象选择,认为没有发达国家参与的FTI合作会影响贸易效率,那么我不知道在我们的区域合作战略里,我们的重点是放在亚洲的,我们在亚洲唯一的可选择的国家就是日本,这里面就有很多的障碍,这个是一个比较远的目标,那么我们现在的战略是不是有问题?对我们的区域合作战略的效益不知道你们有什么样的研究结论?

易小准:

我想第一个问题,我觉得是当今世界上的贸易全球化以后形成的贸易格局,不是某一个国家的意志转移的,因为我们开放了,因为我们吸引外资,中国成为制造业的中心,你自然需要大量的资源、能源,我们制造的产品自然要向世界的国家去流,中国开放以后,对世界的贡献是出现了新的格局,这个就是使我们世界上的每个贸易伙伴要适应他。第一个就是贸易流的反向,他并不是一个反向,比如说美国、欧盟他的角度看,他的贸易无非就是从另外一些国家进口,通过整合以后,他把进口同样的产品转向了中国,所以我觉得这样的结构调整是不可避免的,这个是全球化的一个必然的趋势,但是从我们中国来说,我们首先要从区域经济上,比如说和周边国家,就是我们的区内贸易的比例不断在增加,这说明我们建立区域内贸易有基础,如果你的区域贸易的基础非常的小,你就没有可能建立,另一方面,对于美欧的贸易逆差的问题,对于东盟来说,我们也是这样的,但是我觉得这种逆差总体上是良性的,我觉得这样的逆差不应该引起我们太多的顾虑,使我们整个区域的合作形成一个互利、双赢的局面,所以这个不是我们特别关注的一个问题。

赵部长:

我想就华所长向助理提出的问题作一个简单的评论,实际上你刚才说的第一个问题,他是亚洲贸易模式的一个新的特点,过去日本、韩国、东南亚他们会直接向欧美出口,现在由于全球化的结果,他的加工成本在上升,所以他的企业到中国投资,在中国进行加工、组装以后,他的最终市场有相当一部分还是向欧美市场出口,那么这样的一种和投资有关系的新的贸易模式,带来什么问题?一方面我们对日本、韩国或者我们周边的国家,不是我们对他的贸易依存度提高,而是我们从他那里进口依存度普遍的提高,导致我们对他是一个持续的、巨额的逆差。另一方面,加工了以后,出口到欧美,又出现一个面向欧美市场的顺差,这种顺差,同时也给我们带来大量的麻烦,我们经常告诉美国人国家他这一点,告诉他的目前在于说,你不要把这个贸易摩擦针对中国,实际上这是亚洲贸易模式的新的变化,我们出口到你们那的产品,有相当一部分是来自其他国家的投资企业他们来完成的,其中也包括了你美国企业对美国市场的出口,同时我们也告诉日本和韩国,当美国就人民币汇率问题向中国施压的时候,你不要幸灾乐祸,为什么?中国面对欧美的出口受到了严重的影响,那么不仅是中国的企业会受到负面的影响,你日本和韩国也会受到很大的影响,这是一个亚洲模式的问题,所以从这一点上来说,你幸灾乐祸,实际上对你的损失你并没有意识到这一点。我们也注意到,日本开始认识到了这个问题,前一段时间,我们看到日本的一个分析,日本面对中国的出口,不仅仅依赖于中国的经济增长和市场需求,同时和美国从中国的进口增长也有一个正的相关的关系,那就是说他已经认识到了这个问题。因此日本在汇率问题上收敛了很大。所以这是一个和贸易摩擦和贸易模式之间有关的问题

那么会多我们所说的,他和区域安排有什么关系,我认为区域贸易安排恰恰就是要解决这个失衡,为什么?我们的主要市场都是美国,都是欧盟,那么我们内部的贸易的比重还有很大德空间需要去提高,以保证我们内部经济的稳定性,亚洲金融危机的原因在什么地方?就是在我们依赖外部的市场,那个市场一出现问题,我们整个亚洲都遭殃,所以这个区域安排他的直接的效果就是提高我们区域内贸易,我们可以适当的比如说面向日本、面向韩国,我们出口的比例会有所增加,我们用于解决区域内商品需求的精力、份额会增加,这样反而对外部市场的依赖程度会有所降低。所以我前一个月在美国参加一个中美对话会的时候,你们现在总是在讲,你们亚洲总是对我们出口,那么我告诉你,你应该支持亚洲的区域内一体化,为什么?他的区域一体化带来的结果就是区域内的一体化的提高,那么你们面临的贸易顺差的压力会有所减弱。当然美国的一个贸易谈判代表的一个助理,他说我们支持东亚贸易一体化。这个就是对于你刚才提出的问题。

你向我提出的这个问题,实际上是我目前花大量的时间在研究的问题,从东亚地区来说,我认为没有日本的加入,我们很难形成一个在全球化过程中有一个相当规模、相当效率、相当影响的区域集团,如果10个国家,把中、日、韩加起来,我们将是20亿人口,7万亿美元的GDP,和欧美大致是相当的,这个意味着我们是和他们对抗,而是意味着,我们未来在制定全球化规则的时候,我们的发言会得到充分的反应,会反映出一线我们的要求,所以从这个意义上来说,东亚地区没有日本的参与,那么东亚地区的区域一体化它的意义可能会打折。我们现在也是在积极的推进,比如说中、日、韩三国的自由贸易区,当然仅仅是停留在政府的研究咨询在作共同研究的层次上,政府直接参与还没有进入,作为我个人来讲,我们有必要在东亚一体化的过程中积极的吸收日本来参与这个进程,这个就是即将提出的亚东自由贸易区的一个基本的框架。在这个地区里,中国、日本、韩国这一个本地区的大国要积极的参与,而且东欧的10国也要参与,甚至印度也提出来,他说你们搞10+3,你们为什么不搞10+4呢?为什么不把我也加进去了,我们也可以看到他和东盟的接触在加快,和中国的接触也在家。所以从这个角度来看,我们东亚理想的模式是仍然要把日本包括进来。

我不知道有没有回答你的问题,从我个人的观点来看,我觉得我们还是应该积极的推进同时包括中国、日本、韩国和东盟之间的真正意义上的东亚的自由贸易区。谢谢。

提问:

我想问易助理一个小问题,应该刚才各位官员讲的都是非常宏观的,作为我们企业代表,我是来自香港的公司,我很关注CP,因为刚才易助理说了已经开始实施了,但是和我们公司业务紧密相关的一个课题到现在还没有得到批准,我想问一个小问题,因为我们是作汽车的代理商,我们也在申请汽车销售权,这个也是在商务部的审批过程中,因为CP对香港公司首先是香港认可的资格,然后到商务部审批,但是现在审批过程中遇到的问题就是国内还正在制定汽车贸易政策,还要制定汽车品牌代理的规定,但是这些审批还没有出台,所以审批就是到了今年年底了,还没有批出一家,所以我非常关心这个问题,也希望得到易助理的关注,就是CP已经实行一年了,但是没有真正的落实到一家代理商。

易小准:

企业关心的当然他们自己的微观的事情,但是我想刚才这位女士提出的问题,我一定带回我们部里,但是CP签署以后,他的确产生了很多的一些新的问题,像刚才您的主要就是批准本身应该是没有问题的,但是因为这个汽车贸易政策没有出来,所以这个大的政策没有,批了企业以后怎么去执行,这个是我们国家在改革的过程中经常遇到的困惑的问题,但是我想告诉你的就是说,汽车贸易政策应该说很快就会出台了,一旦出台了以后,我想你们关心的汽车贸易的经营权的问题应该也就随之解决,也希望你们更多的受益。

主持人:

因此时间到了,我也想给大家更多的时间提出微观的问题,很希望我们这个会议能成为联合办公会议,但是会议的宗旨要向各位代表介绍宏观的走向,同时给大家一个和高官、专家直接交流的机会,政府部门可以把企业的意见直接的带回去,这个是一个很好的机会,应该说对所有的代表来说,你们应该抓住这个机会,不仅台上提问题,台下也要抓住不放,包括我们台下的各个代表之间也要交流。

时间到了,感谢四位嘉宾和我一起就区域经济一体化这个问题来共同探讨,同时和台下的嘉宾和代表交流,区域经济合作和经济全球化是一个长期的课题,不是说我们1个半小时就能够解决所有的问题,我们只是开了一个头,将来我们加入以后,我们讲会面临什么,他会我们会形成什么样的影响?我要说的是,这次我们积极的参与区域经济合作,是在我们加入时贸组织以后的又一次新的举措,是一个新的里程碑,他意味着我们的开放会更加的扩大,我们的企业有很多的机会到世界的市场上去,也意味着有很多的外国的企业到我们的市场上来,因此希望我们的企业家们作好准备,迎接这各条战,我们常说机会是给那些做好准备的人。

好,谢谢大家。

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来源:中国经济网