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我国商品市场运作状况与趋势

朱小良 商务部市场运行调节司副司长

大家下午好,刚才王司长对我们国家流通业的发展历程和今后要努力的方向做了一个很好的演讲。我这里比较简单的对我国商品市场运行状况做一个介绍,另外就是对我国商品市场的趋势特别是“十一五”以后的趋势谈一点自己的看法;还有就是商务市场运行需要谈一些观点供大家研究。

第一个是商品市场运行状态商品运行状态要从 90年代以后来说,因为90年代以后,我们的市场化进程加快,并且商业领域也对外开放了。商业领域对外开放比制造业要晚了十年。到今年为止,2005年全社会商品消费总额预计6万亿,生产资料销售总额预计接近14万亿,所以两项相加今年规模就达到20万亿。20万亿的规模比90年代初增加了10倍,从消费品的情况来看,90年代以来我们国家消费品年均增长10.7%,比GDP高了1个百分点。其中从三个五年计划来看,应该是逐步加快的。八五的时候增长率为10.4%,九五增长率为10.7%,十五增长率为11.7%。生产资料增长13.4%,比GDP快3.7个百分点,也比消费品增长快。生产资料增长三个五年计划,应该说八五快,九五慢下来,十五又加快,这是第一点。

另外从趋势来看,消费品的走势与 GDP的走势非常吻合,并且与居民收入走势也基本上适应,而且比较平稳。增长最快跟最慢相比也就差6个百分点左右。也可以从一个侧面说明,消费对经济增长的拉动作用应该说比较平稳,是一个稳定的需求。生产资料走势跟固定资产投资走势紧密相关,并且波动比较大,增长快的跟慢的相差11个百分点。跟GDP做一个比较,消费品也是比较平稳的。90年代的时候,消费品占GDP44.8%,今年大概就是40%,所以绝大部分的年份(15年里面有12年)比例在35%至40%这样一个幅度之间。生产资料应该说发展很快,90年代初的时候,约占GDP的50%,今年达到14万亿的规模就接近去年GDP的规模,占到90%以上。这也可以反映出我们生产资料市场90年代以来,市场化程度快速提高,国际化程度也提高,同投资快速增长及制造业向我国转移这个情况是吻合的。

第二就是市场供需状态。从供求关系的角度来看, 96、97年的时候出现了供过于求的局面。此后通货紧缩,在近一个时期的投资拉动下,供过于求的状况有所缓解,但是从今年我们的调查情况来看,今后一个时期供过于求的情况可能会重新出现甚至。我们在今年下半年600多种消费品的调查当中,供过于求的占71.3%,比上半年了提高1.8%。在300种生产资料中供求平衡的占了71%,比上半年提高16%,供不应求下降了16%。从价格决定角度来看,我们目前96%的消费品,95%的农副产品和90%的生产资料的价格都是由市场来决定,剩下一小部分由政府定价或者是政府指导价。调整价格的时候充分考虑了市场的变化,市场的因素,所以从价格决定机制来看我们市场化程度也是提高了。从价格的变化来看,刚才提到97年之前连续6年我们商品零售价格是持续上涨的,97年是基本上持平,从98年开始持续6年走低,去年商品零售价格涨了2.8%,今年又开始持续走低。价格走势还有非常大的特点,商品销售价格和消费品价格走势在90年代初或者是整个90年代,商品销售价格上涨,消费品价格也上涨,但是这一轮出现反差,商品销售价格迅速上扬,但是消费品价格没有增长太多,这是与国际化和市场化紧密相关的,当然也和流通业快速发展有很大的关系。

第三是我国流通业的主体多元化。从商业增加值的角度来看,去年国有企业占 17%,比2000年下降14%;集体企业占3%,比2000年降8%;个体经营户占13%,比2000年降17%;股份合作和联营企业占1.5%,下降1.8%。与此同时股份公司提高了15%,私营企业占21%,提高了12%,台港澳企业占2.5%,提高0.5%,外商投资企业占到8%,四年上升了4.5%。我们现在消费品的出口相当于消费品零售总额的30%,生产资料的进口相当于生产资料出口的40%。消费品进口应该说规模还是比较小的,今年我估计消费品出口可能会达到2000亿美元,生产资料出口比进口要多1000亿美元,这是一个简要的情况。

“十一五”期的市场运行发展趋势,我个人觉得会以稳字当头,“比较平稳”这是一个总体的情况。消费品的生产资料投入,我个人认为会保持在 10%至12%之间,比GDP高2至4个百分点。第二就是供过于求会加,第三点价格总水平我个人觉得会调整,不会出现大起大落的情况,第四点是两个市场联系将会更加紧密,尤其是生产能源、原材料的供应,我觉得还要靠国际市场提供有力的支撑。生产产能消化我觉得应该靠出口来做支撑,所以我个人觉得扩大内需和扩大外需两个方面是不可偏废;第五点就是市场竞争可能会更加激烈。

第四方面从商品运行的情况来看,我个人认为今后流通业发展会有几个问题需要引起关注,或者说提请大家思考。第一是深化体制改革。 1、深化体制改革里面特别是政府职能、职责转变方面,我觉得还会要加快改革;2、生产资料流通体制的创新。对现代消费品来说,生产资料流通远远来落后于发展的需要;3、面我个人认为要培育壮大中介组织;4、可以积极探索期货交易市场等等这样一些形式。第二要加快法制化的进程,应该说内贸流通业的法制化,包括商业促销、供应的关系,突发事件等等我觉得需要一些法制来保障;第三要加大商业网点规范和标准化的工作,如果法不是第一准则,标准化和规范化应该是我们流通业的一个准则;第四要加强职业建设、社会公德的研究,提高流通业的市场信誉,改善市场秩序;第五要加快流通主渠道的建设,包括现在正在实施的万村拆迁,包括加强品牌建设,包括扶持大企业,包括批发市场的改造升级,包括重点培育和建设商业中心,物流配送中心。在这里我觉得还是要发展代理制,代理销售或者是代理采购,包括连锁经营。对于大企业来说,我觉得更重要的是做强,而不要急于做大,尤其是连锁经营方面。第六就是要牢固树立以人为本的思想,积极寻找循环经济。商业流通领域潜力很大,包括商业流通领域的节耗,包括节能节耗产品的促销,包括建立我们国家的旧货流通市场,包括再生资源回收网络的建设第七就是要加快发展服务业,要做好服务的领域,增强服务的功能,建立便捷、高效、便民的网络,对解决就业,改善我们的供给我觉得意义都更大。第八就是要提高预警能力和处理突发事件的能力。近期禽流国内感被社会广泛关注,我觉得能力建设非常重要,尤其是两个商务市场。进出口和国内流通其实是国民经济中非常重要的环节,要加强两个环节的监控,从市场信息的反馈中以小见大。与此同时要加强中央和地方的储备制度,并且要加快运营数据库的建设,在市场当中加强监控。谢谢!

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