其实刚才很多同志都已经谈到对外贸易，我也没有什么更多可讲的了，为了节省时间，我尽量在 20分钟之内结束。大家都知道各种数字，刚才姚总经济师已经讲到了，今年顺差过大，我们在搞秋季报告预测是800至900亿，9月份进口增速已经开始回升了，因为1至9月份出口大概是增长31％左右，进口增长了16％，去年同期1至9月份进口增长40％以上，而且我们在今年年初搞春季报告的时候，也没有预计到会有这么大的市场。因为从中国对外贸易近两年的发展情况来看，顺差在逐年减少，而且从政府的政策趋向来看，并不是说所谓过去的学者提出来中国政府顺差越大越好，实际上从中国政府政策走向来看保持国际收支平衡这是政府的目标，从政府的角度来看并没有过度追求顺差的政策趋向。所以从去年底的预测到今年年初的预测都没有想到发生这么大的顺差，进口数为什么会下降，现在各种原因很多。

我想主要原因恐怕有两点：大家知道中国的进口，过去 80％，这两年是90％以上是投资需求，进口这两年最主要是先进技术、设备、原材料，而消费品的进口不到20％，也就是进口需求本身决定中国进口发展速度和结构。大家知道中国加入世贸组织以后，贸易规则接轨了，把配额、许可证，所谓行政限制许可减少了，而且对世贸组织承诺的基本上到位了。作为政府来讲，对于调控进口的手段问题已经不是很大了，不是很多了，因为这是有一系列所谓国际贸易规则在限制你，也就是说你通过行政手段来调控，这种力度越来越小了，除非目录产品对于中国产业产生重大冲击，或者对中国的消费者利益产生重大损害，我们可以利用反倾销，或者是保证措施，这都是世贸组织所允许的。换句话说中国进口基本上是企业投资需求决定的，并不是政府导向。正因为中国进口是由投资需求所决定的，所以宏观调控使投资的增速回落下降，因为投资过热的势头从中国经济整体发展来看，是有很多的负面影响，负面的作用，正是由于投资需求下降，导致了进口需求的下降。因为企业本身投资下降以后，原材料需求下降这是主要的原因。

另外就是中国外商投资， 1至9月份外商投资也下降了。我讲的是什么意思？也就是说合同外资额增长20％以上，但是实际上外商投资企业作为设备进口这一块今年是负增长。当然外商投资下降的原因是各种各样的，当然我认为也是基本正常的现象。我们顺差过大，到9月底中国外汇储备已经到了7629亿，估计到年底会达到8000亿水平，跟日本水平差不多，日本大概是8200亿，所以这么多外汇储备，过去关于外汇储备究竟是多少为好有各种各样的争论，现在已经有这么多储备，对于中国是正面影响还是负面影响确实值得很好的研究。总体来说储备增加中国有钱了，不管是中国出境旅游还是世界地位实际上跟咱们占据世界市场份额包括外汇储备增加份额是密切相关的。但是外汇储备大家知道会对央行货币产生很大的压力，另外针对外币的使用效率，盲目存储也不是好事。咱们债券投资相对固定，但是从理论上讲是低的。另外就是有一系列的贸易摩擦。现在提出来怎么解决所谓的贸易顺差，也就是顺差过大的问题。这是企业解决起来比较难的，现在进口主要是企业行为，而不是政府行为。当然政府可以用必要的一些经济杠杆来调节进口。比如说人民币升值，人民币升值作用是双重的，对出口可能有一定的影响，当然刚才易纲也说到升值结果企业消化不错，进口便宜了，提出来进口这么多能源，这么多原材料，这是一种思路。还有人提出来是不是降低关税，因为关税总水平是否降低确实是咱们根据加入世贸组织的承诺，我们按照承诺去做，在这一块改进余地很小；第三块就是利用今后环节税的杠杆来适当扩大进口。大家知道我们进口环节税主要是17％增值税，因为我们税制是流转税，增值税。因为我们的企业都交17％的增值税，如果进口产品不交17％的增值税会形成进口产品和国内产品不平等竞争，但是实际上进口环节税比较复杂，名义上是17％，可是在实际环节上很多征不到17％，而且关税总水平现在看起来已经比较低了，工业产品现在也就是不到8％，但是如果要加上增值税，这个税率就相当高了，达到20％以上，最高可以达到30％，而且现在说进口增值税占整个关税收入的43％左右，大概是4000亿的水平。这是我们能够自主选择的，特别是在我们国家能源、原材料不是很多，先进技术比较短缺的情况下，进口环节税降低一点鼓励多进口能源，多进口原材料，缓解我们国家供给的尴尬局面可能是有好处，当然这只是一种思路。所以说怎么来保持平衡，确实使贸易顺差减少，确实是现在对外贸易发展中一个比较突出的问题。

从今年来看形势还不错，预计全年增速是 20％至22％，贸易总额达到14000亿，是处于世界第三位；从明年来看总体情况还会是不错的，对外贸易还会保持一个相对较稳定较快的增长势头，但是现在由于国外贸易保护主义的影响，贸易经济的不稳定等等因素，整个明年对外贸易增速会有所下降，不会像今年保持20％的速度，我们预测大概明年增幅在15％左右，贸易总额达到16000亿，这个规模就有可能超过德国，也就是有可能成为世界第二大贸易国，这是一个基本的判断。而且包括十一五期间，在整个开放25年来，中国出口依存度6％至7％的速度在增长，“十一五”期间保持这么高的增长速度比较困难，不是因为政府要采取人为的政策抵制出口这种措施，或者是不再积极鼓励或者是增大出口，实际上江小涓也讲到积极合理有效利用外资，包括积极扩大对外贸易，还是政府所坚持的方针，但是这个问题争论比较大，中国是扩大内需为主还是什么为主。但是总体来讲对外贸易还是要适度高于国民经济增长速度发展，这个速度可能会高于国民经济3至5个百分点这样一个速度，十一五期间预计国民经济增长是7％，对外贸易可能是10至12％的速度，按照这个速度我们到十一五末期2010年对外贸易可能会达到20000亿，也可能达到22000亿、23000亿，有可能超过美国，美国现在是22000亿的水平。总体前景来看是很好的。我们对外贸易有这么大的量，这几年无论是政府部门还是研究机构，各种媒体都做了大量的报道。我觉得出口产品缺少自主品牌，缺少自主知识产权，这都是现实的，但是实际上转变增长方式我本人觉得这是一个过程，也就是说实际上咱们看改革开放25年来，我们外贸增长方式转变，可以说是相当快的。1978年我们出口产品占70％，进口产品占30％，到去年已经变成80％，这是翻天覆地的变化，但是我们现在基本增长方式是同我们国家现阶段经济发展水平相适应的，所谓存在着就是合理的。当然这并不说明我们就满意这种增长现状，我们提出转变增长方式是必要的，但是不要以为我们出口增长都是以牺牲环境为代价，牺牲劳务成本为代价，我认为这有所偏激。看到国家发展实际客观可能，我觉得这是一个个人认识问题。我觉得不是不转变经济增长方式，而是要选择相适应继续往前发展的经济增长方式。

第二，如何看待内需和外需的问题？扩大内需为主，这无疑是正确的，因为中国有这么多的人口，这么多的需求。外需也绝对是不能放的，江小涓讲到中国为什么需要对外贸易，中国为什么需要对外交换，也就是说我们存在技术约束条件、金融约束条件、资源约束条件，也就是中国没有对外贸易是解决不了这些问题的，也就是说扩大内需和扩大出口是要并行的。大家知道外贸依存度去年争论很厉害，江小涓做了各种图表来表示，不论是发展中国家还是发达国家，确实，一般发达国家也就是 10％左右。当然这个问题也得看怎么理解，如果说依存度高就要去抑制出口，我觉得这有失偏颇，第一我们外贸依存度没有这么高，我们出口一半是加工贸易，加工贸易实际上我们就赚一个加工费。比如说出口7000、8000亿美元，其中50％是通过进料再出口出去赚的就是增值率，70年代达到7％，现在达到30％左右，有的行业达到50％左右，这确实是中国范围的需要，所以外贸依存度并没有那么高。还有GDP的统计有低估的成分，亚行估计低了20％，有人说估计低了40％，是这种国际比较我觉得没有太多的意义，因为什么？因为每一个国家自然禀赋不一样，中国就是劳动力多资源紧缺；另外各国所处的阶段不一样，美国是工业化后期，我们才是工业化初期。再就是各个国家所处的发展环境不一样，现在经济全球化，虽然美国、日本大国所谓对外贸易依存度比较低，但是从近年来的发展趋势来看都是在提高，美国是最明显的。美国在二次大战期间或者是战后初期，出口只占GDP的3％，这两年也在逐步提高，为什么？因为国际贸易增速一直高于世界经济增长速度。特别是进入90年代以后，所谓新一轮产业结构转移，新科技革命，使跨国公司实际上是按照价值链生产，就是把生产各个不同的阶段程序放在不同的国家，这样贸易创造的效益是相当大的。比如说很多跨国公司在中国投资，是为全球价值链服务的，所以对贸易依赖度是加大的，所以各国对贸易增加投资也是有依据的，不能人为去抑制。这种政策取向我是赞同的，而且是退出来容易，要进入是比较难的，我想这是一个大的政策选择。在未来十一五期间，我们在转变外贸增长的同时，确实要保持对外贸易的增长势头，这一情况我认为是比较符合中国实际的。当然我们现在限制高耗能、高污染的原料进口这是正确的。

另外大家知道我们外贸摩擦进入了高峰期，所谓“两反两补”，确实对我们影响比较大，特别是近年来我们是世界第一大所谓“两反两补”受害国，但是实际上影响我们的只有 1％，影响是有的，但是这是很正常的现象。昨天高虎城部长也讲到，以平常心对待。所以我觉得从产品能力来看，对于我们出口，对于我们贸易发展影响最大的是什么？就是所谓的贸易保护主义，实际上现在技术性的贸易壁垒，也就是环保措施，绿色环境措施，包括企业的社会责任等等，包括很多产品的技术标准这对于我们是巨大的挑战。为什么？发达国家的标准有它合理的一面，因为他们本身生活质量和要求比较高。但是也有不合理成分，比如说日本大米监测标准有100多种，显然超出了必要的水平。两个经济发展水平阶段不一样的经济体之间的对话，发达国家提出技术标准按照我们国家现有的技术水平很难达到或者是达不到，这恐怕是一个最大的问题。比如说社会责任标准，现在欧洲仍然在推，是不是对的？是对的。可是我们中国经济发展没有到这个阶段，在高度发达的情况下适应他的情况，而对于我们发展中国家，处于这个阶段的国家去做这是比较难的，而且我觉得这种影响恐怕会在未来几年中越来越明显。我就讲这些，谢谢大家！

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