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| 促进机电产品出口,提升国家产业竞争力 | |
常晓村 商务部科技司司长
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谢谢主持人。我今天给大家谈的主要是科技兴贸。科技兴贸起源于 1999年,当时国家推动促进大力发展外贸提出了科技兴贸,所谓的科技兴贸就是用科学的技术来改造传统的产业,优化调整产业结构、产品结构,特别是调整出口产品结构。推动国有化产品结构来提升我们的科技含量,我想这本身就是一种外贸方式,或者是促进外贸发展。它体现就是贯彻和落实国家外贸产业,这是就外贸方面。 在谈科技兴贸之前,我想简单回顾一下“十五“期间科技兴贸怎么样促进发展,或者是取得什么样的成绩?我这有一些数据,前 10个月我国高新技术产品出口已经达到了3288亿元,3288亿是什么概念?第一,它超过去年、前年的水平,也就是前10个月的数量超过了去年、前年;第二,仅10月份出口已经达到212亿,这212亿是历史新高,也就是单月的历史新高;第三,这212亿一个月的数字是多少呢?是1998年实施科技贸易手段的最高峰。整个“十五”期间应当说高新技术产品进出口每年都有涨幅。比如说2002年、2003年、2004年,连续三年高新技术产品突破了1500亿美元。按照这个测算,比如说今年前10个月出口超过1700亿,全年肯定要超过2000亿,加上前10个月的进口,也就是今年全年高新技术进出口要突破4000亿大关。这是什么概念?1998年实施科技贸易当年出口只有202亿,今年要突破2000亿,也就是这整个过程当中高新贸易出口增长十分快速,翻了两番。我预计今年计算机及外围设备还要接近1000亿美元。通信设备,也就是说机站,程控机等恐怕要突破100亿,也就是技术本身也接近达到200亿。从通信业来看以上海、苏州、东莞这些区域形成三个增长带,增长点,为高新产品进出口提供了支持。这些集群也好,增长点也好,增长这么快,与技术体系来说,五年来我们国家引进技术的科技已经超过了700亿美元,我们国家纯进口的高新技术产品超过了6000亿美元。通过进口6000亿,通过引进技术700,提高技术含量,增强了国力,这本身应该说大大优化了我们国家的出口产品结构,也促进了外贸增长方式的转变。这是我简单回忆一下“十五“期间的情况。 “十一五“期间,党“十六届五中全会”提出要提高科技创新能力,要转变外贸增长方式,这是中央的决定,要落实贯彻、要深入执行;不但要深入还要深化。要改变外贸增长方式存在相关的问题,附加值的问题,企业创新能力不强的问题,这些问题与科技都有关系。所以要解决这些问题还要实施科技兴贸战略。当前在“十一五”期间不仅需要,而且条件更加好。“十一五”期间执行这个战略不是简单服务方式的转变,而是要给予实现四个转变, 1、是从弱到强的问题,2、是从外延向内涵转变,3、是由外包向内外一体化转变,4、是由科技兴贸到科技强贸,这是十一五期间的增长转变,科技兴贸的转变。这都是规模化生产,我们下一步怎么由外延向内涵,从兴贸到强贸,由内包向内外包一体化转变。也就是说提高科技创新能力这是转变增长方式,这是实施科技兴贸战略的一个核心问题。要实施科技兴贸的战略,要提高企业创新的能力,必须在政策导向上加以调节。在重点领域上有所转变,政策导向无非就是税收、金融、保险等等,重点领域一个是电视一个是手记还有半导体。我们国家从1958年到现在这么多年来,还是没有脱离原来电视的模式,下一步要把模拟电视变成数字电视这是一个强大的市场,就要靠技术支撑,就要靠投入,就要生产。还有一个领域就是手机,我想将来商业普及,它的增长是爆炸性的,不是百分之几,百分之十几,而是百分之几十的增长。还有就是半导体,配套新兴产业,这个领域都是十一五期间科技产品要突破的地方。光依靠企业不够,要以企业为主体,培养一批具有自主产权,自主品牌,具有跨国能力的一些企业。同时光靠我们的力量又是不够的,必须利用外资和国际交往这些方面,这是一点。第二点就是品牌,我们到目前为止要在科技、机电、军工、纺织等领域树立一批品牌,有一个比喻,现在我们国家经济要正态分配,注重两边的发展,一边是技术,一边是产品。所以提出这边要加强技术创新,那边加强要创造品牌建设,大力发展文化,我们要大力扶持。 第三点要发展高科技,要发展创新,如果没有保护知识产权那是发展不起来的。大家知道要想创新就不能搞趋同化,要搞个性化,要别出心裁。要保护知识产权我们就有很大的风险。如何由计划经济向市场经济转变,如何转变经济增长方式,如何为企业服务,如何加强信息服务外包,发展信息外包。在服务发展技术方面这些都很重要,我相信通过政府的转变,通过产权的保护,通过创新,通过品牌,我想在“十一五”期间科技兴贸还会有很大的发展。产品出口不但是这样做大的,高新技术产品真正能够优化结构,提高国际能力,达到出口外包转变经济增长方式。 |
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