今年1季度我国进出口仍然实现了较快增长。但是，后几个季度外贸增长形势却不容乐观，也许是近十年来最困难的一年。

一、1季度进出口数据初显困难端倪

第一，出口增长呈现明显减速趋势。1季度进出口总值为5703.8亿美元，比去年同期增长24.6%。其中出口增长21.4%，增速比去年同期放缓6.4个百分点，比2002至2007年每年1季度平均值低6.4个百分点；进口增长28.6%，增速比去年同期加快10.4个百分点。这样的增长延续了去年下半年以来中国出口增长逐步减速，进口增长明显加快的走势。

2007年以来我国进出口季度增长情况

第二，对三大贸易伙伴出口或大幅减速或低速。1季度我国对美、欧出口增长均显著放慢。其中对美国出口同比增长5.4%，增速比去年同期下滑15个百分点；对欧盟出口增长24.2%，增速比去年同期回落10.3个百分点。对日本出口增长12.2%，保持较低速的增长。

第三，部分近几年增长较快大宗出口商品增速持续放慢。例如自动数据处理设备及其部件出口同比增长9.1%，增速比去年同期放慢33.7个百分点，手持无线电话机及其零件出口增长9.5%，增速放慢12.6个百分点，鞋类出口增长11.2%，增速放慢5.5个百分点，服装及衣着附件出口增长14.7%，增速放慢2.9个百分点。

第四，加工贸易增长速度大幅下滑。1季度一般贸易继续快速增长。与此同时加工贸易增长速度却继续回落。其中出口1526.5亿美元，增长14.8%，增速比去年同期下滑9.2个百分点，比去年全年增速回落6.2个百分点；进口885.0亿美元，增长12.6%，比去年全年增速回落2个百分点。加工贸易出口增速大幅回落，表明去年加工贸易政策调整的效果今年更加凸显。

二、导致出口进一步减速的主要因素

（一）美国经济颓势超过2001年，全球经济下行

目前，美国由房地产泡沫破裂引发的“次贷”危机已经演化为一定程度的金融危机。美住房市场仍在下跌。房市下跌和信贷持续紧缩正影响到美国实体经济。2月份美国耐用品订单下降1.7%。包括工厂、矿业和公共事业在内的工业生产2月比上月下降0.5%，为4个月来最大降幅。服务业已连续3个月收缩。在《华尔街日报》3月份的调查中，今后12个月美国非农就业人数平均每月增长9000人，远低于上一次调查时的48500人。对12月底前失业率的平均预期也从上次调查的4.8%上升到5.5%。2月份美国零售和食品、服务销售额比上月下降0.4%，3月份零售额初步数据为增长0.2%，显示个人消费趋于疲软。1月和3月美联储两次做出下调利率75个基点的举动。这么大的一次性降息，在近10多年美国历史上是没有过的，说明经济疲弱已经到了非常严重程度。而且，越来越多迹象表明，美国经济这次衰退或减速不会在短期内结束。

受美国经济衰退影响，全球经济将不可避免进入一个下行阶段。2月底欧盟将今年欧元区经济增长率从2.2%下调至1.8%，欧盟增长率从2.4%下调至2%，已经低于其潜在的增长率。欧盟官员称，前两年的好年景已经结束。日本经济复苏进程再次陷入停滞，企业设备投资、生产、出口和盈利均有所下滑。各新兴经济体在美元暴跌，出口疲软，信贷质量恶化影响下，经济增长也将减速。国际货币基金（IMF）4月2日已再度将2008年全球经济增长预测从4.1%调降至3.7%，为2002年以来最低增速。IMF还认为，美国正在发生上世纪30年代以来最严重的金融危机，全球经济进入衰退的几率为25%。

（二）国内通胀预期似已形成，出口成本急剧升高

我国居民消费价格继1月份同比上涨7.1%以后，2月份上涨了8.7%，普遍预测3月份上涨幅度可能回落，但是也将在8%以上。工业品出厂价格也在同步上涨。目前的通胀很难再说是一种结构通胀，而已经成为成本推动型的、全面的通胀。国际市场原油和农产品价格将继续高位运行。我国大幅上调利率受到资本流入制约，实际利率目前仍然是负数。国际市场传导、成本攀升、投资和消费需求旺盛将推动物价继续上涨。这种情况很容易助长全面的通胀预期。温总理在“两会”记者会上坦承，今年物价上涨控制在4.8%左右“并不容易”。

在此形势下，我国出口企业今年面临土地、能源、原材料、运输、环保和劳动力等价格全面上涨的压力。《深圳特区报》近日所做调查显示，受访的制造业企业成本上升幅度大多在10%至35%之间。据悉，沿海省市外经贸部门对成本上升的评估基本上都是如此。

（三）外经贸政策调整的抑制效应

近两年国家调整外贸政策，严控加工贸易，调低出口退税，对部分出口商品征税，一定程度上缓解了我国外贸顺差过大矛盾，有利于贸易结构和进出口商品结构的优化。但是，由于在取消或调低部分出口商品退税时采取“一刀切”做法，尤其2007年这次退税调整没有“过渡期”，也对出口企业造成一定冲击，削弱了一部分合理和正常商品出口的竞争力。同时，外资企业税收政策的变化、新劳动合同法的实施等等，都对出口增长产生了间接的抑制效应。

（四）人民币继续升值，而且幅度较大

人民币自去年下半年以来升值步伐加快。今年前三个月受美元加速贬值影响，对美元升值了4%。按目前升值速度，全年升值可能超过10%，累计的升值幅度将超过25%。企业通过提高出口价格转嫁人民币升值影响的空间正变得越来越小。

（五）企业流动资金正由宽松变为紧缺

一方面，成本上升导致资金需求增加，另一方面，从紧的货币政策在一些地方已经演变成对贷款的额度控制，造成进出口企业普遍感到融资困难，流动资金缺口很大，制约着进出口业务量的增长。这种情况未来一段时间可能还会发展。

此外，全球经济降温，市场疲弱还将使一些国家贸易保护主义进一步抬头，针对中国出口企业和商品的各种贸易壁垒和摩擦形势可能更加严峻。出口企业货款被拖欠现象增多，信用风险增大。

以上因素已经叠加在一起，对我国出口增长的负面影响正急剧增大。造成出口企业不敢与客户签订期限较长、金额较大的订单。所以，未来几个季度我国出口增长可能呈现不断放缓态势。

三、出口增长大幅放缓的宏观经济影响

本来，按照近两年国家宏观调控的需要，我国出口从年均28%左右的增长逐步回落，有利于降低国内偏热的需求，缓解通胀压力，减少外贸顺差，使内外部经济更加协调。从长远看，出口由高速转为中速增长有利于改变我国经济增长对外需的过分依赖，转变外贸增长方式，提高出口质量和效益。在中速增长情况下，即使净出口对GDP拉动作用降低一些，对国民经济增长也不会有太大影响。

但是，如果出口增长下滑过快，例如比GDP增长速度还要低的话，那么很可能影响到一部分地区的就业、税收和社会稳定。外需收缩带来的负的乘数效应还将抑制内需，不利于国内消费和投资的稳定增长。同时，出口增长大幅下滑还将严重影响经营者信心，甚至使较多出口企业和商品失去应有的国际市场份额。

所以，努力使我国出口增长不过快回落，尤其不要低于GDP增长速度，防止由于外需偏冷导致国内消费和投资由偏热转向偏冷，应当是今年外贸调控的一个重要目标。

四、保持进出口稳定和健康增长的建议

第一，密切观察当前世界经济贸易走势，尤其是美国“次贷”危机蔓延情况及其进一步的影响。

第二，应当坚持汇率调整的主动性、可控性和渐进性原则，坚决避免人民币过快或一次性大幅升值。

第三，对近两年出口退税和其他有关政策调整的效果尽快进行一次摸底和分析，对于其中技术含量、国内增值和就业带动作用较高，与节能减排的矛盾不大，因为“一刀切”而调整过了头，地方和企业又多次提出意见的产品，应当适当做一些纠正和回调。

第四，加强对一些重点大宗商品出口情况的监测。要努力克服各种不利影响，充分利用我产业集聚度高的优势，继续大力实施优化出口结构，转变增长方式的各项政策，鼓励企业增强质量、研发、营销和服务等方面的竞争力，努力保持应有的国际市场份额。

第五，进一步完善和落实鼓励加工贸易梯度转移、转型和升级的政策，加大对中西部近海、交通便利地区承接沿海加工出口产业转移的支持。

（原载于2008年4月15日《第一财经日报》）

作者：李  健