中国证券报7月6日援引消息人士的话称，特别国债方案启动在即，国家外汇投资公司有望在9月份挂牌，公司名称目前定为“中国投资有限责任公司”。并引述专家观点称，特别国债将替代央票回收过剩流动性的功能，不直接影响货币供应量，未来市场不会受到特别国债的冲击。  

　　报导透露，特别国债将通过替换部分存量央行票据的方式，增加央行的国债持有量。也就是说，当存量央票到期时，央行无需继续发行央票，而以卖出国债替代，从而将替代央票回收过剩流动性的功能。  

　　报导引述专家指出，下半年央票到期总量近1.5万亿元人民币，与特别国债总量相当；而综合考虑央票到期释放的流动性和外贸顺差输入的流动性，则远大于1.55万亿元特别国债额。央行逐步吐出国债收回流动性，其额度和节奏可与央票到期时间保持一致，因此未来市场不会受到特别国债的冲击。  

　　国务院总理温家宝此前表示，中国将组建一个外汇投资机构，这个机构是超脱于任何部门的，依照法律来经营外汇，有偿使用，接受监管，保值增值。财政部表示，外汇投资公司的注册资本金将通过发行特别国债筹措，本次特别国债的发行规模为1.55万亿元人民币，将用于购买2,000亿美元外汇。  

　　另据第一财经日报7月5日报导，特别国债可望分次发行，首批5,000亿元特别国债发行方案日前已上报国务院，预计近期可能启动。至于其余万亿额度，财政部将视市场情况及外汇投资公司运作需要，可能会分两次发行，基本每次5,000亿元左右，但不一定在年内发完。